Какова процедура определения места проживания детей?

С мужем разведены, от брака 2 детей, в возрасте 2года 8 мес. (двойня). Так как отец всегда нарушает оговоренное время увеличивает дни до 3-4 дней нахождения с ними, зная что дети ходят в садик, и не только, я подала иск в суд об определении ПМЖ и порядке общения детей с отцом. Отец детей тоже подал встречный иск, указывая в нем что я не имею квартиры (я снимаю, мат.капитал в три года реализую), я не работаю (но я получаю алименты, и есть небольшой заработок, он не официальный). Я с детьми живу 11 месяцев. Могут ли у меня забрать детей только потому, что нет квартиры и работы? Имею ли я право до 3 -х лет вообще не работать?!